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新《反垄断法》项下部分重点条文的介绍与解析

时间:2022-11-17 16:46

《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国反垄断法〉的决定》(以下简称“反垄断法”)已由十三届全国人大常委会第三十五次会议于2022年6月24日通过,自2022年8月1日起施行。反垄断法是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分,是固根本、稳预期、利长远的基础性法律制度。

党的二十大报告对完善公平竞争等市场经济基础制度、加强反垄断和反不正当竞争、破除地方保护和行政性垄断等也提出了明确的要求。

为深入学习贯彻党的二十大精神,落实党中央、国务院有关决策部署,我们对新反垄断法修订的部分重点条文进行了学习,希望能够为培育和弘扬公平竞争文化,营造公平竞争的社会环境,贡献一份力量。

此次新反垄断法的修订,体现了以预防和制止垄断行为、保护市场公平竞争为宗旨,以维护消费者利益和社会公共利益、促进社会主义市场经济健康发展为目的,其中反垄断法第四条,明确了反垄断工作应坚持中国共产党的领导,国家坚持市场化、法治化原则,强化竞争政策基础地位。这一条的规定,一方面,强调了反垄断法的地位和作用,另一方面将竞争政策在法律中明确,可见其修订具有重要意义。

同时,本次修订,对于负责反垄断统一执法工作的部门也进行了明确,根据第十三条规定,国务院反垄断执法机构负责反垄断的统一执法工作,至此揭开了反垄断领域统一执法的新篇章。

除了统一执法工作的不断完善,对于组织达成垄断协议也是明确禁止的,如新法第十九条规定,经营者不得组织其他经营者达成垄断协议或者为其他经营者达成垄断协议提供实质性帮助,对组织达成垄断协议进行明确的规定,与垄断协议具有同等的处罚原则。

近年来,国家逐渐加强了对于平台企业的反垄断监管,大家已知,2021年多家知名平台企业受到反垄断处罚,此次修订也体现了这一监管趋势,如第九条规定,经营者不得利用数据和算法、技术、资本优势以及平台规则等从事本法规定的垄断行为,排除、限制竞争以及第二十二条第二款规定,具有市场支配地位的经营者不得利用数据和算法、技术以及平台规则等从事前款规定的滥用市场支配地位行为,可见国家对于打击平台企业反垄断的重视。

另外,本次修订重要内容之一,即加强了反垄断法的处罚力度,如第七章法律责任,较多条文均提高了垄断行为行政处罚力度,并明确如经营者的法定代表人、主要负责人和直接责任人员对达成垄断协议负有个人责任的,均要进行处罚,对于符合规定的,将直接记入信用记录,可见此次修订将责任落实到个人,提高了违法成本。不仅如此,还增设了刑事责任条款,第六十七条规定,违反本法规定,构成犯罪的,将依法追究刑事责任,该条为垄断行为入刑提供了依据,加强了法律威慑作用。

以上为我们列举的在反垄断法学习宣传过程中的部分条文,今年新修订的《反垄断法》为维护市场经济有序稳定发展起到了保驾护航作用,相关条文对于金融行业有着指引作用和借鉴意义,督促包括期货交易主体在内的各市场主体平等参与竞争,对广大交易者切身利益提供了有力保障,各期货经营机构应在良性竞争中健康发展,交易者将得到更专业的服务,更好的实现投资者合法利益最大化。

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